随着刺杀风波的影响逐渐淡去，莫羽的生活也恢复了原样，墨云两人入宫试探了一下始皇帝的态度之后，也是心安理得的回到了卧龙殿中。
或许是为了补偿，他们二人带来了新的机关术典籍，同时也揭示了许多玄武机关兽的秘密。
按照书中描述，这玄武机关兽，应该是自带一种轨道的车辆，在机关城中，这种轨道机关车是用来运输重型材料的。
这一下子就给了莫羽启发，若能将这种轨道量产，然后用玄武机关兽的技术造出运兵车，这样大秦军队就可快速地前往大秦的任何一个地方。
如此一来，占据了陆空优势，那才能算得上是真无敌。
但很快，他的面前就出现了一个巨大的问题，春耕时期，大秦征兵也在同时进行，本就是堪堪重负的国库又得挤干底蕴，供给新兵训练。
分配到机关术研究之上的经费自然而然就减少了许多。
莫羽心里清楚，征兵之事和春耕是属于同等重要的地位，但机关术能改变的，却是整个世界。
相信自己若是能找到始皇帝谈上一谈，还是能将拨给卧龙殿的钱给拿回来的。
“叩叩！”
咸阳宫，书房。
坐在书案之后的嬴政想都没有想，就让来人进来。
莫羽推开门走了进去，一入眼就是那堆在眉毛高度的案卷，想必上面记载的都是抉择大秦未来的想法。
“父皇……”
“哦！是小羽啊，有事直说，咱们之间用不着那么客套！”
看到莫羽的身形，始皇帝放下了手里的笔，坐直了身体，一丝笑意不由得在嘴角浮现。
“就是手上的钱不够花了……”
简单地解释了一番，他似乎还有些不好意思。
“钻研机关术需要那么多的资金吗？”
嬴政的脸上也是露出一丝疑惑，试探性的问道。
“其实，也用不着那么多，只是需要购买一些木材和建造部分新的工作台，这些东西都需要雇佣人手，钱主要都花在这上面了！”
“那行，朕知道了，朕再想想办法！”
闻言，始皇帝松了口气，山路还没有建成，眼看着国库的储藏一天天的减少，他的心中也莫名的有些焦虑。
“其实，儿臣有办法！”
莫羽凑上前去，缓缓露出了狐狸尾巴。
“最近大秦不是在征兵么，儿臣想着，如今大秦军队体系臃肿，又在儿臣的推动之下，建了一个弓弩军，想必国库支出的大部分金钱，都花在了军队身上吧！”
“什么都瞒不过你小子！”
嬴政摇摇头，似乎已经猜出了他的想法。
“兵贵于精而不在于多，战争也只是维护和平的一种手段罢了，过去这十几年间，除了北方边境和匈奴异族有些摩擦罢了，其实也没有爆发太大程度的冲突。”
“大秦一直养着这几十万的军队，的确是有些拖慢了发展节奏。”
听到这话，他也没有生气，道理基本上都是一说就通，既然莫羽提出了军队的毛病，他也应该早就想好了解决措施。
“所以，儿臣想要改变大秦军队的制度！”
“年年征兵，不仅是给国库增加了负担，同样也给百姓造成了很大的心理压力，让他们对成为军人这一光荣的事情有了抵触！”
“小羽，朕明白你的想法，但是若没有了这十几万的铁蹄，又有谁能震慑北方异族呢？未来商路确立，也是需要他们保驾护航！”
嬴政摇摇头，对这一说法倒是表达了自己的态度。
在他看来，百姓成为士兵，是他的义务，是他们的责任，身为秦人，就理应做出这样的选择，保护大秦，为国而战，是他们与生俱来的光环。
“可是父皇，国库已经不堪重负了，就算是有着工厂商品支撑，也维持不了太久！”
莫羽也没有着急，而是继续分析着。
“儿臣的改制措施也很简单，就是废除兵役，不再强制征兵，将国库多花在军队之上的钱财拿出一部分来，提高将士们的待遇，同时也要提升他们的地位！”
“军功制，则是可以保留下来，父皇，您仔细想想，上了战场，将士们的确是英勇作战，拿了功劳，也算是光宗耀祖，但这毕竟是少数，大部分人最终都只能埋骨于他乡。”
“荣誉都让咱给拿了，但痛苦都让将士们的家人承受了！”
嬴政沉默了，莫羽所言，没有哪一句不是正在发生的事实，作为帝王，是最能总揽全局之人，这些事情，他心里知道，但从未在嘴上说过。
如今提起，他才深深地感受到了一股沉重。
对于他们这些坐镇后方的人来说，成为军人是一种荣耀，而相较于百姓而言，服兵役却变成了他们一生的噩梦。
而且，将士们的地位在大秦也不高，仅比商人好上那么一点，常年征战在外，或许侥幸活了下来，回到家乡，却早已经物是人非。
没有一技之长，也没有土地可以耕种，最终只能沦落为乞丐活着流民。
“父皇，儿臣的想法的是，将军队改成学堂一般的结构，我们培养士兵，选拔将士，而不是逼迫百姓豁出自己的性命来为大秦铺路！”
“当然，有不想当军人的，也有想要为大秦奋斗之人，咱们可以深入民间，将这些人都给找出来，培养出精锐之师！”
“小羽，你的想法不错，但还不够现实！”
嬴政深吸一口气，方法很好，但现实却充满了阻碍。
“不过，朕倒是可以适上一适，现在的军队体系的确是很臃肿，等除掉了匈奴之后，这个问题会更加的明显！”
“可照你所说，百姓们对上战场充满了抵触，这种人才也是少之又少，那么该如何扩充军队呢？”
“好说！”
莫羽眼神一亮，直接将自己的整个计划给和盘托出。
“百姓之所以抵触当兵，主要是害怕一去不回，青年们都是家中的顶梁柱，只要大秦帮他们提供赡养老人，照顾小孩的费用，将士们也就能放心征战了！”
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