“刚才不是已经设立了水兵大将军了吗？如今再设立步兵、骑兵、火器兵和卫戍兵大将军四人，皇宫守卫为禁卫卫戍军，设大将军一人，与兵种大将军同级为从二品，加侍郎为正二品；各大战区大将军为正二品，加兵部尚书为从一品。”
“是！”
“以后战区大将军统兵作战，兵种大将军及卫戍大将军负责全国本兵种的日常训练，作战和训练分开，都直接听命于皇帝。”
“敢问陛下，那兵部呢？”
“兵部负责后勤保障，仍属于六部之一；这里要说一下，军政院与中书省地位相当，都直接听命于皇帝。”
“是！”
“自军政院成立开始，中书省不得在过问军队事务。”
“是！”
“以后一道最高行政长官为按察使，州为刺史，县为县令，再往下是里长、坊长；按察使之上是六部，再之上是中书省，最上面是皇帝，要按照这个思路精简机构，精简机构的事由中书省负责。”
“是！”
“好，此为大事，按照我说的，你们看看还有哪些需要完善的。”
“是！”
“另外，我为帝国立下了五年发展目标，想来你们也都看过了，此后凡是参与工程建设的劳役包吃、发给银饷。”
“敢问陛下，银钱从何处出呢？”
“户部拿一部分，内府出一部分。”
“遵命！”
“敢问陛下，如此以来按察使就是常设官职了，品轶如何？”
“正三品，刺史、县两级官员品轶不变。”
“是！”
“陛下，这兵该如何招募，又该如何轮换呢？”
“采用常备军和预备军制度，新兵四年可以退役，能够不退役被选中的为常备军，常备军可以当兵到四十五岁，无论是常备军还是预备军，军饷之外还有退役津贴，从军时间越长，津贴越高。”
“至于轮换嘛，由军政院负责制定方案，报朕批准。”
“是！”
大概方向有了，剩下的就是仔细制定具体实施方案，如此又花费了三个月时间，才最终将所有事情敲定。
然后李林甫、裴安等人明确分工，分头行动，先从精简机构、整编军队开始推行高不易的五年计划，很快一道道政令就下发全国，由于这次主要是对官府和军队的整治，所以对百姓的影响比较小。
这么一折腾就到了六月中旬，长安府尹报中书省说，五六月份以来，天干少雨，庄稼有不熟而黄的趋势，灾象已生，再有一旬无雨，那么粮食就会大面积减产，如果再起蝗灾，后果不堪设想。
收到长安府尹的奏报之后，高不易立马召见了钦天监和弘农寺的官员。
“以如今的天象，近期可有下雨的可能？”高不易直接问钦天监的主事官。
“回陛下，只怕近半月都无雨。”
“长安素有八水环绕只说，如今虽然就不下雨，想来灌溉应该还是没问题的吧？”高不易问弘农寺卿道。
“回陛下，自天宝以来，我朝对外用兵不断，因此之前修的灌溉之渠年久失修，再加上河面水位下降，所以能够引水到地头的只余一二成。”
“好吧，我知道了。”现在不是追究责任的时候，也不知道该问谁的责任，因为每年户部下拨银两的大账上也确实没这笔钱。
“眼看灾情已现，你弘农寺要立即派出官员四出，到附近的县去清查一下田亩受灾实数，同时指导百姓尽量灌溉良田，能收一点粮食是一点，这个事要在五日内完成，以便于朝廷安排救灾事宜。”
“臣遵命。”
等他们二人离开，高不易又紧急召见了力士。
“参见陛下。”
“起来，我问你，如今你储备多少粮食了？”
“回陛下，奴才按照您的安排，已经在长安附近储存百万旦。”
“不错，这么点时间能够储备这么多粮食，辛苦你了，柜坊得事情办的也不错，如今都开始有入账了，你办事我放心。”
“多谢陛下。”说着力士偷瞄了一眼高不易，见他面有忧色，便禀报道：“陛下可是还在为粮食的事发愁？”
“是啊，长安人口乃全国之最，眼看灾情将至，粮食储备还是有些少啊。”
“陛下勿忧，如今长安的粮食用上两三个月还是可以的，另外朝廷在洛阳建有军方的常平仓，那里的粮食是为边军准备的，如今四海升平，可以暂挪一部分，只要到了九、十月间，新粮下来，灾情自然而然就消失了。”
“如此可行吗？”
“可行，边军本就有粮草储备，挪用月余的量不是什么问题。”
“如此甚好，我这就让兵部和户部去办。”
有了粮食，救灾就有了信心，同时为了减轻可能发生的灾情，高不易同时下令，召集关中部分流民，立马开始修洛阳至长安的驰道，想以此来减轻一点灾情。
虽然此时蒸汽机还没着落，但是石脂油已经在三个月前，源源不断地被各国商人带到了长安，力士石油蒸馏器也制造成功，如今已经可以每天产千斤沥青了，就目前修路的工具水平，供给不成问题。
尽管高不易应对饥荒的准备做的充足，但是，到了七月中旬还是出现了饿死人的事情，这让他大为恼火。
“黎干，你身为长安府尹，在物资充沛的情况下竟然出现了饿死人的事情，你不称职啊，你良心不会痛吗？”
“陛下息怒，臣万死！”
“万死？你有一万条命吗？现在给我立即回去，好好赈灾，再出现这类事情，严惩不贷！”
“是是是！！！”
“裴爱卿，让户部也派人前去协助，同时查查这饿死人是咋回事，堂堂的长安府尹，竟然在物资充沛的情况下出现这情况，连头猪都不如。”
“是！”
等众大臣退下，高不易心中很是烦躁，按照长安府尹的奏报，现在灾情才刚刚开始，刚开始就出现了饿死人的事情，后面会咋样他也说不好，因为他对大唐的救灾体系知之甚少，如果出现易子而食的惨剧——
想到这他手指发凉。
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