洛京，皇城。
养心阁外殿。
今天是三日一次的政议。
大周人人习武，大周皇帝同样如此，朝中大小事尽皆交于内阁，每三日内阁诸大臣齐聚政议。
内阁是由八人组成，分别是左丞相崔道元、右丞相袁嵩、工部尚书袁世蕃，吏部尚书薛弘，户部尚书戚崇林、礼部尚书张尚正、刑部尚书周怀仁、兵部尚书周鸣培。
众大臣在政议商榷，各部无法解决的大事，最后集思广益，选个折中的法子，禀报给大周皇帝，最后由大周皇帝拍板。
敖曌登基后，依然如此，朝政不理，有时政议，敖曌甚至不现身，有些要事搁置许久。
燕平关有金军铁骑到来，为守住边关，兵部尚书周鸣培领冀州两万兵马，支援燕平关去了。
故今日政议之大臣仅有七位。
这些尚书丞相，有些是敖曌新任命的，有些原来便是位高权重，比如右丞相袁嵩，他给老皇帝当了二十年丞相，一直是一人之下，万人之上。
如今新皇继位，袁嵩仍是丞相，位居内阁之首，人称“袁阁老”，其子袁世蕃则是“小阁老”。
袁氏已经连续三代，官居内阁之列，整个大周他们是门生故吏无数，敖曌能登大宝，便是袁氏相助。
……
殿内大臣齐聚，却静得有些可怕。
没有一人先开口说话。
镇北关、燕平关皆有外敌来袭，大周江山社稷，已是风雨飘渺，到了人人自危的时候。
但……
户部尚书戚崇林还是开口了，“小阁老，陛下今年要修的狮子林、天坛，你报的是一千万两银子，怎么一半没修到，你的一千万就没了。”
“戚尚书，人算不如天算，原来木头从西南蜀州深山来，可以走陆路到洛京，现在蜀州节度使言路断了，先从蜀州到岭州，再走海运，一路漂洋过海，费用可就大多了，”袁世蕃摊手，一脸无奈。
“这我不管，你们工部要用多少银子，是原本就定好的，你现在问户部要钱，户部钱从哪来？”戚崇林义正言辞道。
“戚崇林！你这是何意？”袁世蕃面有怒意，“去年修新安江，前年修大运河，哪一年不是超了预算，怎么唯独给皇上修狮子林、修天坛，你就不答应了！”
“小阁老，你不要血口喷人，”戚崇林嘴角抽搐，手指着袁世蕃，“年年寅吃卯粮，南方数州几月不缴赋税，你说银子从何而来！”
“哼！”袁世蕃冷笑，“你们户部收不上赋税，与我们工部何干，是你们户部办事不利。”
“你——”戚崇林气得发抖。
“好了，别吵了，”吏部尚书薛弘沉声道。
在两人都不在言语后，
薛弘方才接着说道：“狮子林、天坛要修，南方数州的赋税也要收，一键不能落……”
“没有了南方的赋税，镇北关谁来守，燕平关谁来抵抗金军，必须有人南下征收赋税。”
在大周，苛捐杂税众多，朝廷不是一年收一次，是一年四季，每季收一次，如今夏日将过，南方数州春季的赋税还未曾缴纳。
“收税不是容易的事，该派谁去呢，南方几个节度使可不会轻易交税，”袁嵩开口，他的声音相当沙哑，毕竟他已经是耄耋之年。
一时之间，殿内诸大臣面面相觑。
大家都是人精，可不会有谁自告奋勇要去收税，节度使都是些杀人不长眼的家伙，怕是他们这些尚书亲自去收，这些节度使也不一定买账。
唯有左丞相崔道元，一直毫无反应。
眼观鼻，鼻观心，仿佛人不在此地。
“袁阁老，赋税一时收不上来，镇北关的奏折是隔几日就送来，十万将士的数月粮饷，我们是不是该先想办法送去……”薛弦言。
“薛尚书，陛下要戴桑调兵支援燕平关，戴桑置之不理，粮饷为何要尽快送去，”袁世蕃抢先道。
“小阁老，十万大军几月不发粮饷，现在还有西夏人攻城，你不怕哗变，镇北关有失吗！”戚崇林倏然起身愤然道。
“戚崇林，你是在危言耸听吗？”袁世蕃勃然大怒，“镇北关易守难攻，怎会随意失守！”
刑部尚书周怀仁阴侧侧道：“戴桑连陛下派去镇北关的影卫都敢杀，朝廷供他粮饷还有何必要？”
谁都有眼线，即便镇北关与洛京相距数千里，影卫刺杀敖靖，戴桑杀影卫，几日后，这些大臣们也都知道了。
戚崇林默声了，选择闭口不再谈。
袁世蕃得意了，“戴桑如此大逆不道，陛下没有撤他的职，戴桑就该感激不尽了，居然还敢向朝廷要粮饷，真是得寸进尺。”
礼部尚书张尚正此时忍无可忍，“小阁老，戴指挥使守卫边关多年，为朝廷鞠躬尽瘁，没有功劳也有苦劳，你不该如此非议他……”
“况且，影卫能胡乱杀人吗！”
袁世蕃笑，“呵呵，人都是会变的，戴桑早已不是我大周忠臣，照我看，朝廷应该马上派人，去接替他，不能让戴桑卖镇关北于西夏人。”
“戴桑不是忠臣？谁还是我大周忠臣？小阁老之言，简直是莫须有的揣测！”张尚正亢声道。
“好了！都别吵啦！”袁嵩开口。
殿内又静了下去。
“赋税一时收不上来，镇北关的粮饷很着急，国库的银子是空虚的，不是给不给粮饷……”
“当务之急，是如何让国库有银两。”
袁嵩三言两语。
兜兜转转，又回到了最紧要的问题。
不是朝廷不想给镇北关拔粮饷，是国库现在根本没有钱，拿不出银子。
如果南方的节度使，可以交上赋税。
粮饷可以马上送到镇北关！
这是一个死局，如今大周各地动荡，南方各地节度使几乎不可能上交赋税。
内阁大臣们，用银子倒是会。
如何给朝廷的国库增加银两。
不是谁都有本事！
袁嵩讲完重中之重，没人再回答。
“崔丞相意下如何，可有充盈国库之策……”袁嵩的目光投向一言不发的崔道元。
“本相无良策，但朝廷若是需要，本相愿意捐献所有家资，充作镇北将士的粮饷！”崔道元洪声道。
也在此时，外殿众人面前的殿门推开。
宫人齐呼：“陛下到！”
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