第四十章：民议风起·代议之声初显

议辅三人团成立后的第三日，百县讲议团继续在文庙副殿照常开议。此刻，他们已完成《白律》初稿三卷共一百三十二条试行案，分类涵盖赋税、教务、乡役、治安、边政等五大类。

按照原先规划，下一步便是将这部《白律》送交礼议署、议辅厅、御前副档三处备案，作为来年春季施策参考模板。

然而，真正的风波并非来自京城的高阁之上。

而是从“最下”的一个村塾开始的。

南岭府下辖的常山镇，有一所村学，讲习虽小，却是“百县讲议团”成员之一柳文川旧友所创。近日，因读到《白律》公开摘要，村中百姓聚而议之，竟写下了四条补议案，并附村民签名三十余人，请求文庙“补入地方策录”。

此事原本不甚显眼，只是文庙一封例行信件。

谁料柳嶂竟破格召集议席，将此案列入“民间外案临审”第一条。

当日会议，柳嶂亲自读出常山补议四条：

一、农役轮征，不应混编边兵子弟；

二、村医养成，应设州书备案；

三、冬课退学者，不应被逐出乡籍；

四、户籍年册，应增设“自陈栏”，可民自主改类一次。

四条皆非宏论，却直指地方常弊。

议堂之中，有人称其荒谬，有人赞其真切。

柳嶂却并不下断，转头问柳文川：“你以为此四条是否可议？”

柳文川沉吟片刻，答道：“若此四条出自官署，十人一案，早已入录。”

“今出自村民，反被置疑。此，非律之病，而是我们未认其声。”

柳嶂点头：“你愿为此案担保？”

柳文川拱手：“我愿以‘百县推席人’之名担保，入此案。”

这一幕，被当日参议史官录入原档，史称：

“常山四议，民声初成。”

文庙将此案试传至三地书院、六府讲堂，短短五日，各地竟纷纷效仿。

有边州文生带来“巡盐三法”；有北岭牧人上书“边草归税之议”；甚至有一封署名“洛阳绣坊织妇”所书“织工工时请裁六日”之案。

虽言语粗简，格式不全，但皆落款签名者众，附地方士人代笔陈词。

文庙震动。

林若雨得此消息后，只简短批了一句话：

“民可议策，非在其笔之好，而在其身之真。”

此语一出，被柳嶂立为《白律增编条附录》首条前言。

同日，“文庙共议厅”增设“民案接收所”，设简策格式讲授、地方代笔使者制度，并首次发布：

“文策向民，四年试行计划”草案。

而在议辅厅，杜望也接到此案原文。

赵纬读完，低声道：“这是……民间代议？”

柳文川答得平静：“是代议的雏形。”

“不是争权，而是让这片土地上，哪怕没有读过书的人，也能知道这条律有没有他一份。”

赵纬一时无语。

而简惟之却轻声道：“若这一步走成了，三策才真正从宫门里走了出来。”

可这场看似顺水推舟的制度进展，在宗正与部分朝臣看来，却是另一场“悄无声息的撤位”。

“议辅”尚未稳固，“议权”便开始下沉？

“律”尚未归典，“民”便能开口？

皇帝仍未回朝，朝中却已传出数道弹章。

弹的不是具体之人，而是：

“白律未成，民议先行，是否置君上于空名？”

“此策若广行，恐令朝中权制之分彻底模糊。”

“民既可议策，将来岂不可议命？”

议辅厅一时哗然。

杜望苦笑：“这些人终于坐不住了。”

柳文川却道：“他们骂得越狠，越说明——我们走对了。”

这一夜，林若雨在案前灯下，批改《白律》校本增补案时，忽然看见一页夹在其中的旧纸：

纸上只有七个字：

“问民何为治国本？”

她写下回句：

“曰：令其有话可说。”

议权初下，风声未止。

京中书坊开始自行刻印《白律草本》，在案头摆设处常有“民案选粹”“村议三条”“百姓问政集”之类的小册子出现，内容良莠不齐，却比朝中策卷更受读者欢迎。

这在文人阶层中引发不小震动。

一方面，地方讲堂士子趋之若鹜，视之为“参与政议之门”；另一方面，旧学派高讲却频频上书文庙，批评当前风气：

“乡语误政，百议成乱。”

“制度岂能任人请愿之声淹其纲纪？”

甚至有数位名老讲主当众退席，自请“归乡不讲”，以示不满。

礼议署亦接到多封信件，内容含蓄而明晰：

“策以文立，不可任俗人填入。”

“礼纲若裂，三策虽广，终成薄纸。”

这一次，质疑的对象不再是赵祁，不再是林若雨，而是——柳文川。

他那张略显稚气的面孔，忽然成了“制度纵容者”的象征。

也就在此时，有人匿名上书，列出“柳文川八不可”：

一曰未出仕，何以评法；

二曰无师承，何以评纲；

三曰无军经，不识边情；

四曰无礼据，不明宗统……

其余多为对其身份出身的攻击，言词激烈，带明显贬意。

柳文川面对攻讦，并未回书辩解，只在文庙讲议记录簿上写了一行字：

“我非大儒，但愿为百姓多说一句话。”

而这句话，很快被抄入坊间小报，被一名无名文士配以插画刻印，题曰：

“百姓代言者——非官，亦可书。”

传播范围之广，出人意料。

但也正是这一页纸，让风向开始不稳。

兵部私下评议此举为“扰制”，宗正更称“是为名义造王”。

就在风暴即将加剧之际，林若雨亲赴文庙，破例与柳嶂、柳文川共同召开闭门策议。

她只说了一句话：

“这制度，是百姓活下来的路，不是官吏爬上来的梯子。”

柳嶂沉思许久，回了一句：

“那就把这条路修得再结实一点。”

那天之后，柳文川的名字，第一次不在策案里出现，而是在人群中流传。

不因地位，只因他说了一句所有人都听得懂的话。