景元五年四月初五，清晨风微，未央宫御前大朝。
萧玉绝少有地穿了朝服，亲登金阶，未发诏书，却言及三策——
文、政、礼。
文为学教，政为地方，礼为治上。
这一日，他讲得极慢，从不居高临下，只述事理、陈民情。
他说：“自开国至今，人才未替，是因学脉未通。”
“士子登朝，靠私塾家传，富贵者有师，寒门者无路。”
“学非为贵人之用，而是为世道之用。”
此为第一策：文教一统，设“庠序三轨”
——将“民学”“乡学”“官学”三类归于文庙统一统筹，形成“识字—议理—应政”三轨式教育路径，设《民用》《政务》《艺匠》三系，文不再高低有别，学以致用为本。
说罢，文班官员尽皆色变，有人担忧道：“若以民议入学，寒人浸权，势必轻王法重舆论，未可控。”
萧玉绝并不急于回辩，只提笔于玉案书一句：
“天子立法，为众，而非为己。”
此言一出，原本观望的林若雨率先出班，躬身道：
“臣林若雨请调任文庙常设议组，以助此制。”
这一拜，稳住朝野议心。
第二策：政务下沉，设“民理三厅”
——州府以下，撤并冗杂职衔，仅留“民事厅”“田赋厅”“策议厅”，设立民议定额轮值制，由士绅、村首、学户共同担责，官府不再事无巨细，而以守法执约为职。
此策一出，地方督办纷纷起奏反对，称“政权碎散，难以统筹”。
萧玉绝只一句：“自上而下，行不通了，便让他们自下而上。”
“治理，不应始于命令，而应始于尊重。”
殿中诸臣面面相觑。
而更让他们错愕的，是第三策：
皇权自限，设“礼议中枢”
——设“礼议署”，不归六部，不归中枢，由文庙议使、旧朝三老、地方推选三名贤人共同组建，行“观政议评”，每季对君、对臣、对策、对法各作评估，以立法、引导、劝诫为职，不具命令，但其言将“文列史典、书留庙中”。
这，几乎是在构建一个“舆论上的议政者”。
林若雨听完，眼神微震。
她没想到，他竟敢将“自评”纳入体制。
这是千年来帝王最少触碰的一层——“谁来评论君王？”
可萧玉绝，偏偏要自己留下一道口子。
他不求礼议能制住皇权，只求百年之后，有一处笔能记下——“他做得如何”。
整场朝会，三策既出，百官未敢立争，唯有沉默。
退朝之后，群臣议声四起，诸部大吏、藩地使臣、宗室贤老皆忧之。
“他是要彻底卸去皇权？”
“若无继统，百年之后此制必乱。”
“可若真推得下去，或能立国百年不崩……”
而萧玉绝回到书房，未再翻折子。
只盯着墙上那幅他亲笔所书的六字：
“百年可守之策。”
他明白，这一次，他不是做给他这个皇帝，而是做给后面所有人的。
晚间，林若雨前来请命。
她没有多话，只说：“我想彻查文庙教纲，与工部合建三轨学堂各地试点。”
“诸部不一定愿听我调派。”
萧玉绝递出玉牌：“你不是来问他们愿不愿。”
“你是来问我给不给你权。”
林若雨沉声：“那我便接了。”
他说：“从这一刻起，你是这三策的共治者。”
“不是辅政，不是女官。”
“是与你所主之道，并立于王道的‘人道’。”
她听懂了，手指微紧，又缓缓松开。
“那你要小心了。”
“你放出三策，是在废你自己。”
萧玉绝望着灯影，声音淡淡：
“我不怕被废。”
“我怕的是，有朝一日江山无人肯接。”
……
月下微风轻拂宫灯，天下静守。
自这一夜起，文庙三轨、民厅三策、礼议三评，三支并出，成为“景元文治”的真正核心。
江山稳固，不再系于某一人手。
而百年之后，若有人问：此朝何以久不乱？
他们会翻开《景元策录》，在第一章，看到这样一行小字：
“皇权立基于众，方可久远。”
三日后，京中布政司门口张贴出“三策问示榜”，引来百姓围观。
读书人看“庠序三轨”，眉头紧皱又频频点头；农人指着“民理三厅”问身边文士这条到底管不管乡官私收粮税；而手艺人最感兴趣的却是“艺匠之学”，说若能学上几年，考个“府匠执格”，也算是有了奔头。
林若雨将这些民间回响一一收录，汇成一份《景元三策百户初议》，在深夜递入御前。
那日夜色极静，宫中只余风声。
萧玉绝翻阅民评时，指尖顿了片刻。
有一则来自江东云江县的议语，上书道：
“若乡人可议官，若子弟皆能学，若礼堂可评君，那以后我们这等草民，还能说什么‘官话难懂’？”
这是一句平实的期待，却在字里行间，透出一种他从未在京中高墙里听到的情绪——
希望。
他放下手中笔，倚靠在案前，久久未动。
窗外月色如水，落在金阶上，冷而清透。
他忽然意识到，自己正在为一种“看不见的未来”铺路。
那不是权术，不是法制，而是一种——愿望。
一个让这片土地上，更多人愿意说话、愿意参与、愿意留下的愿望。
也是他当年，在边境战场上，最初怀抱的那个念头。
他轻轻抚过那一页纸，低声念出那句：
“若礼堂可评君。”
“那我该做得更好。”
此刻的他，不再是那个高高在上的帝王。
只是一个真正明白：这天下不是属于他的，而是他借来守护一程的人。
翌日清晨，朝阳初照，宫门缓缓开启。
林若雨手持新修《民议录》立于未央殿前，目光扫过金阶下新集结的地方议使代表，一一记住了他们的名字。
他们不是高官显爵，也不是名士世家。
他们是从山川田地中走来的“说理人”。
从这一刻起，他们将作为“人道三策”的最初践行者，走入史册，也走入风雨。
而她知道，她要守住的，不是某一道法案，而是这些正在走来的脚步声。
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