第二十三章 帷幄

省委副书记办公室的清晨，总是从一杯浓茶开始。林方政站在全省地图前，目光落在中部山区的那片深绿色区域——三江源国家级自然保护区。那里正在酝酿一场可能影响全省发展格局的争议。

“林书记，这是三江源地区的发展规划草案。”秘书长轻轻放下文件，“发改委和环保厅的意见...分歧很大。”

文件显示，发改委主张适度开发生态旅游，环保厅坚决要求维持绝对保护。双方都有充分理由，也都有更高层面的支持。

第一次协调会，气氛就剑拔弩张。

发改委主任情绪激动：“守着金山银山过穷日子，老百姓有意见！”

环保厅长寸步不让：“三江源是全省的水塔，破坏容易恢复难！”

林方政安静地听完双方陈述，突然问：“去年三江源地区人口外流多少？”

会场顿时安静。这个问题超出了常规讨论范畴。

“百分之十七。”统计局长回答。

“为什么外流？”

“主要是就业机会少，收入低。”

会后，林方政做了个出人意料的决定：不带省直部门，只带专家团队，秘密前往三江源地区。

越野车在崎岖的山路上颠簸了八个小时。当他们到达核心区边缘的云岭村时，眼前的景象让人心酸：破旧的校舍只有三个学生，唯一的商店货架空空，年轻人几乎不见踪影。

老村长认出了林方政：“书记，我们不是不想保护生态，可总得有条活路啊。”

当晚，他们住在村民家。林方政发现一个细节：墙上贴着外出打工子女寄回来的城市照片，但每张照片旁都挂着干枯的野生菌——这是他们对故乡的念想。

调研归来，林方政提出了一个全新思路：建立“生态补偿+绿色发展”新模式。核心是把生态保护变成当地百姓的收入来源，而不是负担。

这个想法遭到强烈反对。发改委认为太理想化，环保厅担心变相开发。更麻烦的是，有消息说北京某个部门对“过度开发”表示关切。

关键时刻，林方政邀请了中国科学院生态研究所的专家团队。经过半个月的实地考察，专家们给出了一个创新方案：在缓冲区建立生态观测站，既保护核心区，又创造科研就业岗位。

但资金成了新问题。财政厅长面露难色：“今年预算已经安排满了。”

“如果我能从国家层面争取到专项资金呢？”林方政问。

当晚，他拨通了国家发改委老同事的电话。三天后，好消息传来：国家生态保护专项资金可以倾斜支持，但需要省级配套。

更巧的是，孙勤勤所在的媒体集团正在策划“生态文明建设”系列报道。经过深入采访，三江源的故事引起了广泛关注，一家知名企业主动表示愿意捐赠科研设备。

然而，就在项目即将启动时，突发情况打乱了所有计划。

监测显示，三江源核心区出现非法采挖珍稀植物的踪迹。更令人震惊的是，调查发现这背后有地方保护伞——某个县级领导默许甚至参与了违法行为。

环保厅长建议严厉查处，但分管政法的副书记担心影响稳定：“这个县是少数民族聚居区，处理不当可能引发矛盾。”

深夜的办公室，林方政面对两难选择。桌上摆着两份报告：一份是生态破坏的触目惊心的照片，一份是该县贫困状况的详细数据。

他想起在云岭村那个夜晚，老村长说：“我们知道那些植物珍贵，可医院账单更现实啊。”

第二天，他提出了一个让所有人都意外的方案：既要坚决打击违法行为，又要解决百姓的实际困难。他亲自带队前往该县，不是问责，而是现场办公。

在县政府会议室，他面对涉事干部和群众代表，开门见山：“今天不追责，只解决问题。但有一个前提：立即停止一切破坏生态的行为。”

接着，他宣布了三项措施：第一，建立生态管护公益岗位，让当地居民参与保护工作并获得收入；第二，开通生态农产品电商直销通道；第三，省医院对口支援县医院，解决看病难问题。

真诚赢得了信任。涉事干部主动交代问题，群众代表承诺参与保护。更令人感动的是，曾经参与非法采挖的村民，成了最积极的生态管护员。

项目启动那天，三江源下起了小雨。林方政和当地群众一起种下第一批树苗。老村长激动地说：“这些树苗就像我们的孩子，谁舍得破坏啊！”

回省城的路上，秘书小声汇报：“书记，北京那边传来消息，对我们的创新做法很感兴趣，可能要来调研。”

但林方政的注意力被另一份报告吸引：全省还有七个类似三江源的生态敏感区，都面临着保护与发展的矛盾。

当晚，他给省委写了一份长篇报告，建议将三江源模式推广到全省，建立“生态优先、绿色发展”的长效机制。报告的最后，他写道：“生态保护不是发展的对立面，而是高质量发展的基础。我们要做的，是找到人与自然和谐共生的新路径。”

报告得到省委主要负责同志的高度肯定，但也有人提醒：“步子是不是迈得太快了？”

就在这时，中央深改办发来通知：将派调研组专门了解三江源模式。这对全省来说，既是机遇也是考验。

夜深人静，林方政站在办公室窗前。远方的三江源地区在夜色中沉睡，那里有他倾注心血的项目，更有千千万万普通人的期待。

他知道，真正的智慧不是在矛盾中选择一方，而是找到平衡点。就像下棋，不仅要看下一步，更要看全局。

而这个全局，正在他的帷幄中徐徐展开。