龙岗村的土地分包到户工作，在宋彦辉的主持和老书记的鼎力支持下，紧锣密鼓却又井然有序地推进着。经过反复测算、村民讨论、抓阄分配，各家各户都拿到了属于自己承包经营的土地。
看着田埂上重新竖起的界桩，村民们脸上洋溢着前所未有的期盼和干劲，仿佛已经看到了金灿灿的丰收景象。
然而，老书记宋建军心头却始终笼罩着一层阴云。
他经历过太多政策上的风云变幻，对政策反复的担忧一直萦绕在心头。
老书记私下里找到宋彦辉，布满皱纹的脸上写满了忧虑：
“彦辉啊，这地……到底是分下去了。可我这两天，心里总是七上八下的。这‘包产到户’好是好，可万一……万一上头政策有反复，来个‘秋后算账’，咱们龙岗村可就成了出头鸟，要倒大霉啊！”
宋彦辉理解老书记的顾虑，这不仅仅是他个人的担忧，也代表了村里一部分老成持重者的心态。
他沉吟片刻，眼中闪过一丝决断：“三叔，您的担心有道理。我们不能埋头拉车，不抬头看路。这样，我再去一趟县城，想办法探探上面的口风，最好能得到县里对咱们推行分地的事进行默许。”
老书记眼睛一亮：“对对对！你去探探风！苏县长是县里的主心骨，他要是支持，咱们心里就有底了！要是他反对……咱们也好早做打算。”
计议已定，宋彦辉再次叫上王胜利，两人又一次奔赴县城。
这一回，他们的目标不是建筑公司，而是县政府大院。
县政府大院门口有卫兵站岗，气氛肃穆。
宋彦辉整理了一下因为赶路而略显凌乱的衣襟，深吸一口气，走上前去，向卫兵说明了来意，表示想找政策研究室或者农业办公室的同志，咨询一些关于农村政策的问题。
卫兵打量了他们一番，见两人虽然穿着朴素，但宋彦辉气质沉稳，言语清晰，不像是无理取闹的，便让他们登记后，指了农业办公室的方向。
两人刚走进大院，还没找到农业办公室的门牌，就在院子里与一个熟悉的身影不期而遇。
苏县长正夹着一个公文包，和秘书边走边交代着什么，一抬头，恰好看到了东张西望的宋彦辉和王胜利。
他先是愣了一下，随即脸上露出了饶有兴趣的笑容。
“哟？这不是龙岗村的小宋队长吗？”苏县长停下脚步，主动打了招呼，语气比上次在建筑公司时更加随意和亲切。
“怎么？今天不是来推销你们的红砖，跑到我们县政府大院来了？难道是你们的砖质量太好，想让我们县政府也采购一批盖新房？”
他半开玩笑地说道，显然对宋彦辉印象颇深。
不深不行啊，自家的闺女对眼前这个小伙子很重视啊！
宋彦辉没想到这么快就碰到了正主，而且一眼就认出自己。
他的心中先是一紧，随即迅速镇定下来，然后连忙上前，恭敬地问好：“苏县长，您好！没想到在这儿遇到您。”
他看了一眼王胜利，示意他别乱说话，然后面对苏县长的调侃，微笑着否认：“苏县长您说笑了，我们龙岗村的砖，能入县建筑公司的法眼就已经很知足了，哪敢奢望县政府。”
“哦？不是为了砖？”苏县长更好奇了，他打量着宋彦辉，“那你们这是……来找哪个部门？遇到什么困难了？”
他以为宋彦辉是来反映问题或者寻求帮助的，看在闺女的份上，只要不违反原则，他愿意酌情帮忙。
宋彦辉心思电转，知道直接抛出联产承包责任制可能会太突兀。
他斟酌着用词，语焉不详地说道：“谢谢苏县长关心，我们没什么困难。就是……村里最近在学习和研究一些新的农村政策，有些地方拿不太准，想来相关的办公室请教请教，听听上级领导的精神。”
他这话说得含糊，既点明了“政策”，又没具体说是哪一项，为自己留下了足够的余地。
果然，苏县长脸上的好奇之色更浓了。
他是什么人？
在官场沉浮多年，敏锐地察觉到宋彦辉话里有话，绝不仅仅是来请教那么简单。
一个刚刚在砖厂改革上取得显著成绩的年轻村干部，突然跑到县政府来咨询农村政策，这本身就很不寻常。
“研究政策？”苏县长重复了一句，目光如炬地看着宋彦辉，仿佛要透过他的眼睛看穿他内心的想法。
“什么政策，能让你们龙岗村这么上心，还专门跑到县里来请教？说说看。”苏县长脸上带着温和的笑容问道。
宋彦辉见火候差不多了，苏县长的兴趣已经被充分调动起来，而且周围没有闲杂人等，正是摊牌的好时机。
见此情形，他也不再犹豫，深吸一口气，迎着苏县长的目光，不卑不亢地说道：
“苏县长，实不相瞒，我们龙岗村前段时间，经过全体社员大会讨论通过，已经参照小岗村等地的经验，开始试行联产承包责任制，也就是大家常说的‘包产到户’，把土地分包到户了。”
“什么？！”
饶是苏县长见多识广，沉稳干练，听到这个消息，也不禁浑身一震，脸上瞬间写满了震惊！
他浑身一震，双目圆睁，怔怔地看着宋彦辉，仿佛第一次认识这个年轻人一般。
他们县下辖的小村庄推行了“包产到户”？
这在全市乃至全省都还没有先例！
龙岗村，一个偏僻贫困的小山村，竟然如此胆大包天，不声不响地干了件大事！
此时，空气仿佛凝固住。王胜利在一旁紧张得大气都不敢出，手心里全是汗。
苏县长盯着宋彦辉，眼神极其复杂，有震惊，有审视，甚至有一丝愠怒，但奇怪的是，并没有立刻出声呵斥。
过了好一会儿，他才缓缓吐出一口气，语气听不出喜怒，却带着沉重的压力：
“宋彦辉同志，你们龙岗村……可真是敢为人先啊！”
他顿了顿，加重了语气，“你知道这是什么性质的事情吗？谁给你们的胆子？”
宋彦辉心中凛然，他见苏县长面色严肃，语气却不严厉。联想到之前打听到的，苏县长本人对农村改革，调动农民积极性是比较关注和推崇的，心中稍微安定了几分。
他面色不变，腰杆挺得笔直，不卑不亢地回答道：“苏县长，我们龙岗村不敢标新立异，更不是胆大包天。我们是被穷逼的没办法，被现实逼得不得不变！”
“被现实逼的不得不变？”苏县长似笑非笑的看着他，语气有些怪异。
宋彦辉不以为意，而是根据自己的节奏，开始详细阐述，语气沉痛而恳切：
“苏县长，您可能不太了解我们龙岗村的具体情况。我们村，田少人多，人均不到一亩地，而且多是贫瘠的坡地。过去吃‘大锅饭’，干好干坏一个样，一个壮劳力辛辛苦苦干一天，挣的工分折合成钱，也就一毛钱！村民种田的积极性低到了谷底，出工不出力，磨洋工混日子是普遍现象！”
“因为穷，我们村的光棍汉比比皆是！别村的姑娘都不愿意嫁过来！村委能想的办法都想了，却看不到一点解决问题的希望！之前砖厂为什么倒闭？人心涣散、管理混乱是表象，根子还是因为大家都觉得干集体没奔头！”
他话锋一转，提到了报纸和精神：
“后来，我们看到了报纸上关于小岗村的报道，知道了‘包产到户’能让农民过上好日子。我们想，同样是农民，小岗村能干的，我们龙岗村为什么不能试试？我们不求大富大贵，只求能让乡亲们吃饱饭，手里能有点活钱，让村里的后生能娶上媳妇！”
最后，他汇报了现状，语气带着一丝振奋：
“地分下去之后，苏县长，您是无法想象村民的积极性有多高！天不亮就下地，以前集体干活要三催四请，现在不用人催，家家户户都把地当成了命根子，都在比着谁家的庄稼长得好！”
宋彦辉这一番话，有理有据，有血有肉，既摆出了之前龙岗村的贫困现实，又引用了报纸上对小岗村的赞许，更详细讲述了改革后带来的积极变化。
他知道空喊口号没用，只有最朴实的事实和情感才能打动人心。
苏县长静静地听着，脸上的严肃表情逐渐缓和，取而代之的是一种深思。
他背着手，在原地缓缓踱了几步。
宋彦辉提到的龙岗村的贫困状况，他是有所了解的。而“包产到户”能激发农民积极性，这一点，他从内部参考和南方的经验中也早已确信不疑。
他刚才的震惊，更多是来自于龙岗村行动的突然性和胆大包天。
他停下脚步，目光再次落在宋彦辉身上。
与之前不同，这一次他的目光中却带着一丝不易察觉的欣赏。
这个年轻人，不仅有闯劲，更有头脑，做事并非蛮干，很沉稳，对政策的敏锐把握也不像个年轻人。
“你跟我来办公室详细说说。”苏县长最终做出了决定，语气平和了许多。
他转身对秘书低声交代了几句，然后便领着宋彦辉走向自己的办公室。
至于王胜利，则被秘书客气地请到了旁边的接待室等候。
来到县长办公室，里面的陈设简单而整洁。
苏县长让宋彦辉坐下，脸上的严肃的神色缓和了许多，这让宋彦辉心中大定。
接下来，苏县详细询问了龙岗村“包产到户”的具体实施方案。
宋彦辉早有准备，将村里经过反复讨论形成的方案和初步的应对措施，一五一十，清晰明了地向苏县长做了汇报。
他回答得条理清楚，考虑周全，既体现了原则性，也兼顾了灵活性。
苏县长一边听，一边微微颔首，偶尔插话追问一两个细节。
他心中越发惊讶，这个宋彦辉，不仅敢干，而且会干！
龙岗村的这套方案，虽然肯定还有需要完善的地方，但框架清晰，考虑已经相当周到，远比他预想的要成熟。
询问完毕，苏县长靠在椅背上，手指轻轻敲击着桌面，陷入了沉思。
他是有抱负、想干实事的人，当然清楚省里乃至燕京方面对于农村改革、对于“包产到户”是持密切关注甚至鼓励探索态度的。
只是目前政策层面尚未完全明朗，各地大多还在观望。
现在自己管辖的县里，出现了龙岗村这样一个敢吃螃蟹的典型，这无疑是一个极好的观察样本！
如果龙岗村成功了，不仅能极大地改善当地村民的生活，也能为全县乃至更大范围的农村改革提供宝贵的实践经验，这无疑是一份亮眼的政绩。
即使过程中出现一些问题，只要控制在可控范围内，及时纠偏，也完全可以理解为改革探索中的正常代价。
风险与机遇并存，但苏县长分析后认为，机遇远大于风险。
想到这里，他心中已然有了决断。
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